Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, который недавно выступил с предложением улучшить взаимоотношения с Россией и отколовшимися от Грузии бывшими автономиями, стал инициатором новых мирных предложений. Их суть сводится к улучшению гуманитарного и социально-экономического положения жителей Южной Осетии, которая Грузией именуется исключительно Цхинвальским регионом, и Абхазией. Эта инициатива получила название «Шаг к лучшему будущему».
Каким должно выглядеть это лучшее будущее, а также какие конкретные шаги нужно предпринять Грузии в этом направлении? В первую очередь, правительство Грузии и парламентское большинство разработало пакет законодательных изменений, делающих осуществимой эту мирную инициативу, в которой премьер-министр четко видит три главных аспекта.
«Первое — это расширение и упрощение торговли вдоль разделительных линий путем создания новых возможностей. В рамках инициативы через административные разделительные линии будет возможна поддержка и поощрение индивидуальных и общих бизнес-инициатив, связанных с торговлей», — заявил Квирикашвили.
Предложение, разумеется, очень хорошее, хотя и напоминает, что новое очень часто бывает хорошо забытым старым. После тяжелого конфликта в начале 90-ых торговля и связанное с ней общение бывших противников, в огромной степени способствовали снижению напряженности, установлению многочисленных личностных контактов, оживлению так называемой народной дипломатии. Самым ярким примером этому служила знаменитая ярмарка в Эргнети (на грузино-югоосетинской границе — EADaily).
Захватив власть в Грузии силовым методом, «Единое национальное движение» во главе с Михаилом Саакашвили первым долгом разрушило эти отношения, закрыв ярмарку и фактически разорвав успешно налаживающиеся в связи. Не случайно, что Георгий Квирикашвили за свои мирные инициативы сразу же подвергся яростным нападкам как со стороны «ЕНД», так и со стороны отколовшихся от нее, но пытающихся остаться на поверхности политической жизни мимикрирующих элементов, таких как члены партии «Европейская Грузия».
Вторым важнейшим направлением премьер считает работу с молодежью.
«Для нас важна молодежь, их образование и благополучие по обе стороны разделительной линии. Это именно то поколение, которое должно жить вместе в объединенной Грузии и участвовать в процессе строительства страны», — отметил Квирикашвили.
И третьим важнейшим аспектом премьер-министр Грузии считает создание механизма, упрощающего доступ к тем благам и выгодам, которые стали доступны в результате развития Грузии, в том числе и на пути к евроинтеграции, право на безвизовое сообщение, на свободную торговлю с ЕС.
Мирная инициатива грузинского правительства получила полное одобрение на Западе. Специальное заявление по этому поводу сделала руководитель пресс-службы американского внешнеполитического ведомства Хезер Науэрт, которая считает, что этот «пакет предложений» призван улучшить жизнь людей в грузинских регионах — Абхазии и Южной Осетии.
«Эти меры помогут удовлетворить потребности наиболее уязвимых групп населения по обе стороны административных границ и обеспечить более широкие возможности для мобильности, улучшения средств к существованию и доступа к образованию. Мы приветствуем приверженность Грузии диалогу и мирному урегулированию конфликта», — заявила она, отметив, что США «полностью поддерживают суверенитет и территориальную целостность Грузии в ее международно-признанных границах».
Аналогичное по содержанию заявление сделала и Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, которая поддерживает инициативу грузинского правительства по наведению мостов и преодолению гуманитарных вызовов на разделительных линиях. Могерини отметила, что Евросоюз «подтверждает поддержку территориальной целостности Грузии и непризнания бывших автономий суверенными государствами».
Разумеется, отказ от силовых методов решения проблем и переход к мирным инициативам явление однозначно положительное, но почему в этом случае мы не наблюдаем восторженных реакций на это со стороны Абхазии и Южной Осетии? К примеру сказать, глава МИД самопровозглашенной республики Абхазия Даур Кове заявление грузинского правительства посчитал «ложью в угоду собственным корыстным политическим амбициям». Подобная реакция была и в Южной Осетии.
Почему так происходит? Очевидно, в этом случае на первый план выходит фактор доверия. В глазах отколовшихся автономий подобное поведение может выглядеть как пресловутый «принцип кнута и пряника». После долгих лет попыток силового давления, нагнетания напряженности вдоль разделительной линии, в связи с установкой баннеров и по целому ряду других причин, достаточно неожиданное явление «голубя» Георгия Квирикашвили вместо заявлений уже привычных «ястребов», естественно, у Сухума и Цхинвала будет вызывать недоверие. И недоверие это подкрепляется целым рядом объективных факторов. Еще неделю назад парламентская оппозиция в лице «Единого национального движения» считала Квирикашвили за его мирные инициативы предателем и требовала немедленного ухода в отставку. Сегодня, после отмашки из Вашингтона и Брюсселя, они, конечно, замолчат. Но кто может ответить на вопрос, что будет завтра, и какая точка зрения победит? Тем более, что ситуация может измениться диаметральным образом буквально в считанные минуты.
Вряд ли по ту сторону разделительной линии не возникнет эффекта дежавю. Там ведь помнят, как в грузинских селах Южной Осетии строились универмаги, устраивались дискотеки, дабы указать местному населению дорогу в светлое будущее. Очевидно, не забыли и то, как пряник мгновенно сменился кнутом, и как спящий Цхинвал оказался на линии фронта. Кто даст гарантии, что у руля власти миролюбивого «голубя» Квирикашвили не сменит новый «ястреб» типа Саакашвили?
Есть еще один аспект. Однозначная поддержка Грузии Западом фактор в значительной степени более отрицательный, чем положительный. И США, и Евросоюз сегодня полностью скомпрометировали себя наплевательским отношением не только к международному правопорядку, но и вообще к элементарной справедливости и здравому смыслу. Отбросив даже видимость внешних приличий, Запад обвиняет Россию во всех грехах, даже не удосуживаясь доказательствами, не соблюдая никаких гарантий и ранее взятых на себя обязательств. Если Запад так ведет себя по отношению к могучей ядерной супердержаве, которая, пусть и ослабевшая по сравнению с Советским Союзом, тем не менее, остается достаточной сильной для того, чтобы стереть с лица земли агрессоров в любой комбинации и коалиции. Так на какие же гарантии справедливости во всей этой ситуации могут рассчитывать две маленькие бывшие грузинские автономии?
Но даже не это самое слабое место в позиции грузинского правительства. Неужели кто-то всерьез рассчитывает прельстить население Абхазии и Южной Осетии образованием и безвизовым режимом? Может лучше для начала остановить бегство из страны тех, кто еще остался. Бегство, принявшее настолько массовый характер, что Евросоюз уже заявляет о возможности отмены безвиза с Грузией. Ведь правительству просто надо было превратить Грузию в богатую, процветающую и истинно демократическую страну, тогда не понадобилось бы ни пугать кнутом, ни манить пряником. Тогда желающие войти в состав Грузии сами ломились бы к нам в дверь. Так может руководству Грузии подумать над этим?!
Ираклий Чхеидзе (Тбилиси), специально для EADaily